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唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)訊12月12日，唐山市人民政府新聞辦舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展唐山答卷系列主題第十八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。市應(yīng)急管理局黨組書記、局長顧俊旺介紹，“十四五”時(shí)期，我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)取得階段性進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，用五年時(shí)間構(gòu)建起全方位、多層次的安全防護(hù)網(wǎng)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢了堅(jiān)實(shí)屏障。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，在安全生產(chǎn)方面，五年來，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，特別是今年1-11月份，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上事故。在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，平穩(wěn)度過每年主汛期，妥善處置各類因素引發(fā)的森林草原火情，科學(xué)處置2.0級(jí)以上地震36次，均未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在應(yīng)急救援方面，全市建成涵蓋生產(chǎn)安全事故救援、森林草原消防救援、防汛抗旱、防震避險(xiǎn)等各層級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍786支、2.7萬余人，組織推動(dòng)各類應(yīng)急演練1.7萬余次，參演人數(shù)逾50萬人次，推動(dòng)應(yīng)急救援能力水平持續(xù)提升。

堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治成效顯著。五年來，出臺(tái)《唐山市進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任末端落實(shí)若干措施》《唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》等文件，明確黨委政府、市直單位及新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)，全鏈條壓實(shí)了各級(jí)責(zé)任。全市扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、大排查大整治、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等系列活動(dòng)，聚焦礦山、危化、工商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、涉爆粉塵、井下探放水等高危環(huán)節(jié)，以“雙控”機(jī)制為抓手，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，累計(jì)檢查企業(yè)19.4萬家次，排查整治問題隱患29.7萬項(xiàng)。

科技賦能質(zhì)效持續(xù)提升。在全省率先搭建市級(jí)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控全覆蓋平臺(tái)，對(duì)6300余家工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，接入視頻點(diǎn)位5.6萬余路，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題隱患1621項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)礦山智能化建設(shè)。

安全防范基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全市13791家企業(yè)完成“雙控”機(jī)制建設(shè)，2563家企業(yè)完成“雙控”信息化平臺(tái)建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和排查問題隱患的效率大幅提升。監(jiān)管執(zhí)法人員、行業(yè)專家、企業(yè)管理人員、一線員工四支隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。全市各行業(yè)專家增加到2507人，累計(jì)受訓(xùn)監(jiān)管人員和企業(yè)職工130萬余人。連續(xù)四年邀請(qǐng)國家和省級(jí)高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展專業(yè)技術(shù)服務(wù)，幫扶企業(yè)920余家次，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

堅(jiān)持防減結(jié)合，提升自然災(zāi)害處置能力

提升防汛備汛能力。全面加強(qiáng)防汛指揮體系建設(shè)，建立軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聚焦蓄滯洪區(qū)、行洪河道等重要防洪工程、重點(diǎn)區(qū)域部位和防汛薄弱環(huán)節(jié)開展持續(xù)巡查除險(xiǎn)，強(qiáng)化會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，高效轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員，有效應(yīng)對(duì)歷次強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)過境，確保全市安全度汛。

強(qiáng)化森林草原火情防范能力。五年來，先后印發(fā)全市森林草原防滅火工作系列文件，剛性壓實(shí)各級(jí)各部門防滅火責(zé)任，細(xì)化相關(guān)措施，嚴(yán)格執(zhí)行森林封山防火規(guī)定，完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)研判，適時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)預(yù)警。全市建成8個(gè)縣級(jí)森林草原防火視頻監(jiān)控指揮平臺(tái)，635個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位全時(shí)段密切監(jiān)控火情，投資5000余萬元建設(shè)自然資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，并建成大疆無人機(jī)巢112座，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控全覆蓋。130支森林草原消防隊(duì)伍靠前駐防，實(shí)行晝夜攜裝巡邏巡護(hù)，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查。

夯實(shí)震害防御能力。近兩年，我市與中國地震局圍繞提升城市地震韌性水平等五方面積極開展合作。2024年唐山抗震救災(zāi)訓(xùn)練基地建成投用，可滿足500人開展訓(xùn)練演練需求；全市累計(jì)投入資金14.8億元，實(shí)施農(nóng)房抗震改造46318戶，惠及農(nóng)民群眾15萬余人，不斷提升我市防震減災(zāi)能力。涵蓋188個(gè)地震監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建成使用，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.0級(jí)，可為華北地區(qū)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)提供翔實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

堅(jiān)持銜接聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急救援救助能力

強(qiáng)化應(yīng)急救援力量建設(shè)。立足唐山作為京津冀區(qū)域中心城市和海陸空鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“防救相承、有效銜接、全程貫通、順暢快捷”的立體化應(yīng)急救援大格局。組織開展轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、事故綜合、雪災(zāi)救助等各種演練活動(dòng)，全面提升各類災(zāi)害事故的分析研判、指揮協(xié)調(diào)、綜合保障和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。2023年，開啟與天津市濱海新區(qū)應(yīng)急管理局合作，強(qiáng)化跨區(qū)域跨部門跨隊(duì)伍應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提升專業(yè)救援能力水平。

夯實(shí)物資保障基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)市、縣兩級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，構(gòu)建較為完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，逐步實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備庫縣域全覆蓋。目前，已儲(chǔ)備價(jià)值2230萬元的棉衣、帳篷、操舟機(jī)、水泵等各類物資，并與商貿(mào)公司簽署了食品類、被服類等應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議，用于緊急情況下物資保障。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，累計(jì)完成6254戶保險(xiǎn)理賠，理賠總金額達(dá)1736.72萬元。2024年，我市投入2310萬元實(shí)施為期三年的唐山市巨災(zāi)保險(xiǎn)項(xiàng)目，2025年8月首次觸發(fā)巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付，賠付款200萬元，切實(shí)幫助農(nóng)村受災(zāi)群眾提升災(zāi)后恢復(fù)重建能力。

提升應(yīng)急避難能力。制定《唐山市中心城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》，將應(yīng)急避難場(chǎng)所納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)方案，指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作。目前全市建成區(qū)建有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所83處，共計(jì)約844.6萬平方米，可安置164.3萬人緊急避險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)避難場(chǎng)所全覆蓋。

顧俊旺介紹，“十五五”時(shí)期，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展隱患排查整治，提升各類自然災(zāi)害防御能力，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，優(yōu)化完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。